（2016）川13行终15号

本案争议的焦点：一、案涉拆迁行政强制的实施主体如何确定以及该行为是否合法。二、《资产评估报告书》是否合法，是否应当采信。三、瑞祥公司主张的相关损失是否应当得到支持。一、根据嘉陵经管局于2013年11月28日作出的《关于敖兴贵（信访人）反映拆迁赔偿信访事项答复意见书》的内容，结合一审调查核实的情况，足以认定嘉陵经管局是强制拆迁瑞祥公司厂房的实施主体。嘉陵经管局在2012年11月17日对嘉陵经管局的厂房予以强制拆迁的行为属行政强制。依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”和第三十七条第一款“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。”的规定，嘉陵经管局在实施强拆前，未依法进行书面催告，亦未作出强制执行决定，剥夺了瑞祥公司的陈述、申辩权以及申请复议、提起诉讼的权利，其程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二

本案争议的焦点：一、案涉拆迁行政强制的实施主体如何确定以及该行为是否合法。二、《资产评估报告书》是否合法，是否应当采信。三、瑞祥公司主张的相关损失是否应当得到支持。一、根据嘉陵经管局于2013年11月28日作出的《关于敖兴贵（信访人）反映拆迁赔偿信访事项答复意见书》的内容，结合一审调查核实的情况，足以认定嘉陵经管局是强制拆迁瑞祥公司厂房的实施主体。嘉陵经管局在2012年11月17日对嘉陵经管局的厂房予以强制拆迁的行为属行政强制。依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川13行终15号上诉人（原审原告）南充市嘉陵区瑞祥丝绸有限公司。住所地四川省南充市嘉陵区。法定代表人任永忠，经理。委托代理人赵林，男，汉族，1972年12月10日出生，住址四川省南充市嘉陵区。上诉人（原审被告）南充市嘉陵区经营城市管理局。住所地四川省南充市嘉陵区春江路。法定代表人赵少雄，局长。委托代理人杨运鹏，该局工作人员。委托代理人徐卫东，四……