（2017）苏12行终122号

当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。行政赔偿之主张应以行政行为违法为前提，因此本案应先行审查赵林红主张被告行政行为违法是否成立。从赵林红主张的因果关系来看，导致其身体受伤之原因在于终止妊娠和放置宫内节育器手术，但经泰州市医学会和江苏省医学会鉴定，上述因果关系并不成立，赵林红对泰州医学会和江苏省医学会的鉴定结论亦无异议。因上述因果关系不成立，则被告的指导行为是否失当，对赵林红权利与义务不可能产生实际影响。综上，原审遂依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回赵林红的起诉。赵林红不服，向本院提起上诉称，2012年8月27日，上诉人因意外怀孕，根据新街计生办的要求进行人工流产手术，新街计生办出具介绍信到技术落后的新街卫生院手术，做手术的医生资质证书过期又无计划生育技术合格证，缺少手术经验，手术不当，造成赵林红身体损害。新街镇政府和新街计生办盲目指导，存在严重过错；新街卫生院违反相关法律规定，推定其有过错。三被上诉人应当为自己的过错行为承担赔偿责任。请求二审法院确认三被上诉人的行为违法，并承担相应的赔偿责任。被上

当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。行政赔偿之主张应以行政行为违法为前提，因此本案应先行审查赵林红主张被告行政行为违法是否成立。从赵林红主张的因果关系来看，导致其身体受伤之原因在于终止妊娠和放置宫内节育器手术，但经泰州市医学会和江苏省医学会鉴定，上述因果关系并不成立，赵林红对泰州医学会和江苏省医学会的鉴定结论亦无异议。因上述因果关系不成立，则被告的指导行为是否失当，对赵林红权利与义务不可能产生实际影响。综上，原审遂依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回赵林红的起诉。赵林红不服，向本院提起上诉称，2012年8月

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏12行终122号上诉人（原审原告）赵林红,女,1975年2月15日生，汉族，住泰兴市。委托代理人吉桂圣，男，1968年8月15日生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）泰兴市新街镇人民政府，住所地泰兴市新街镇振兴路。法定代表人吉红霞，镇长。参与诉讼负责人朱大明，副镇长。委托代理人鞠建军，泰兴市新街法律服务所法律工作者。被上诉人（原审第三人）泰……