行政复议 （2019）最高法行申12951号

本案的争议焦点是再审申请人陈志明等673人的行政复议申请是否属于行政复议的受理范围。本案中，再审申请人以江苏省常州市人民政府（以下简称“常州市政府”）不履行查处江苏省常州市武进区人民政府征地补偿款发放不到位、所涉社会保险金去向不明的职责为由，向被申请人江苏省政府申请复议，请求被申请人确认常州市政府不履行查处职责违法，责令常州市政府对再审申请人的申请事项依法处理。从再审申请人申请复议的事项来看，其实质为要求被申请人履行内部监督职责。是否启动内部监督程序以及程序启动后如何处理，属于行政机关内部管理范畴，不属于行政复议的受理范围。被申请人收到再审申请人的行政复议申请后，在法定期限内作出被诉不予受理行政复议申请决定,并无不当。因此，一审法院判决驳回再审申请人的诉讼请求，二审法院判决驳回上诉、维持原判，符合法律规定。再审申请人提出的申请再审的理由不能成立，本院不予支持。 综上，陈志明等673人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定驳回再审申请人陈志明等673人的再审申请。 审

本案的争议焦点是再审申请人陈志明等673人的行政复议申请是否属于行政复议的受理范围。本案中，再审申请人以江苏省常州市人民政府（以下简称“常州市政府”）不履行查处江苏省常州市武进区人民政府征地补偿款发放不到位、所涉社会保险金去向不明的职责为由，向被申请人江苏省政府申请复议，请求被申请人确认常州市政府不履行查处职责违法，责令常州市政府对再审申请人的申请事项依法处理。从再审申请人申请复议的事项来看，其实质为要求被申请人履行内部监督职责。是否启动内部监督程序以及程序启动后如何处理，属于行政机关内部管理范畴，不属于行政复议的受理范围。被申请人收到再审申请人的行政复议申请后，在法定期限内作出被诉不予受理行

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12951号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈志明等673人（名单附后）。 诉讼代表人：陈志明，男，1946年7月26日出生，汉族，住江苏省常州市武进区。 诉讼代表人：芮小全，男，1947年2月14日出生，汉族，住江苏省常州市武进区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省人民政府。住所地：江苏省南京市北京西路68号。……