侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）湘01民终4100号

赵璐能否参与侯照社区集体经济收益分配的前提是赵璐是否属于侯照社区集体经济组织成员，故赵璐是否具有侯照社区所在村集体经济组织成员资格是本案的争议焦点。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“征地补偿费的使用、分配方案是必须经过村民会议或者村民会议授权的村民代表会议讨论决定方可办理。由此可以看出，土地补偿费的分配首先应当充分尊重村民自治；其次，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人才有权请求得到相应的份额。”村民自治是宪法和村民委员会组织法规定的我国农村社会治理的基本机构。本案中，侯照社区于2015年5月14日召集召开的村民代表大会通过的《侯照社区集体经济组织成员管理办法》及形成的《侯照社区筹委会会议决议》系侯照社区依照法律规定的民主议定程序，村民自治的内容。在侯照社区内

赵璐能否参与侯照社区集体经济收益分配的前提是赵璐是否属于侯照社区集体经济组织成员，故赵璐是否具有侯照社区所在村集体经济组织成员资格是本案的争议焦点。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“征地补偿费的使用、分配方案是必须经过村民会议或者村民会议授权的村民代表会议讨论决定方可办理。由此可以看出，

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘01民终4100号上诉人（原审原告）：赵璐，女，1987年5月9日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。委托诉讼代理人：易敏，上海兰迪（长沙）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长沙市雨花区东山街道侯照社区筹建委员会，住所地在湖南省长沙市雨花区东山街道侯照社区筹建委员会办公楼。法定代表人：刘国安，主任。委托诉讼代理人：刘建平，湖南仲声律师事务所……