（2016）湘12行终201号

洪江区古商城旅游开发川山新区项目部作为怀化市洪江区国土资源局的派出机构，与向华签订征收补偿协议的行为，所产生的权利和义务关系及其法律后果应当由怀化市洪江区国土资源局承担，因此，怀化市洪江区国土资源局是本案适格的被告。向华与洪江区古商城旅游开发川山新区项目部签订的《征收补偿安置协议书》，可视为与怀化市洪江区国土资源局所签订，属于行政补偿协议，向华认为该协议违法而提起诉讼，属于行政诉讼的受案范围。经审查，签订《征收补偿安置协议书》是在双方自愿、协议一致的基础上签订的，无欺诈和胁迫等违法情形，协议的条款也没有违反法律的强制性规定，因此，该协议合法有效。协议签订后，洪江区古商城旅游开发川山新区项目部支付了补偿款，向华也领取了补偿款，双方已实际履行了协议，履行该协议符合公共利益的需要。本案怀化市洪江区国土资源局在履行协议过程中也没有不依法履行、未按照约定履行或者违法变更等情形，因此，向华请求撤销该协议无法律依据，一审法院不予支持。关于向华诉请对洪江区管理委员会洪管发（2013）12号《洪江区城市规划区内集体土地上房屋征收补偿安置办法》的合法性审查问题，经查，2013年6月19日，怀化市洪江区管理

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湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终201号上诉人（原审原告）向华，男，1970年8月18日出生，汉族，湖南省洪江市人，住湖南省洪江市。委托代理人刘维，湖南宏峰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）怀化市洪江区国土资源局，地址湖南省怀化市洪江区沙子坪1号。法定代表人申海斌，局长。委托代理人朱志奇，男，1976年11月10日出生，汉族,住湖南省洪江市。上诉人向华因与被上诉人……