（2016）闽01行终625号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告闽侯县公安局作为该行政区域内负责治安管理的行政机关，有权对其辖区内违反治安管理的行为作出行政处罚，故其作出本案被诉行政行为具有合法的权利来源。同时，原告程景平作为被诉行政行为的相对人，认为该处罚行为侵害其合法权益而提起行政诉讼，具备原告主体资格。关于被告认为原告超过起诉期限的主张，一审法院认为，因福州市公安局作出的复议决定书未告知原告起诉期限，故根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》四十一条之规定，应适用二年的起诉期限，故原告程景平的起诉并未超过起诉期限。被告闽侯县公安局提供的对原告程景平、证人林某、郑某、陈某等人询问笔录等证据可以证明原告于2014年8月22日实施的故意损毁他人财物的行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定。被告闽侯县公安局立案后，经询问调查及告知拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及有权提出陈述和申辩，并经集体研究审批后作出被诉行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。因此，原告程景平要求撤销被告闽侯

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告闽侯县公安局作为该行政区域内负责治安管理的行政机关，有权对其辖区内违反治安管理的行为作出行政处罚，故其作出本案被诉行政行为具有合法的权利来源。同时，原告程景平作为被诉行政行为的相对人，认为该处罚行为侵害其合法权益而提起行政诉讼，具备原告主体资格。关于被告认为原告超过起诉期限的主张，一审法院认为，因福州市公安局作出的复议决定书未告知原告起诉期限，故根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》四十一条之规定，应适用二年的起诉期限，故原告程景平的起诉并未超过起诉期限。被告闽侯

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终625号上诉人（一审原告）程景平，男，1965年2月1日出生，汉族，住福建省闽侯县。委托代理人陈赛英，女，1966年2月21日出生，汉族，住福建省闽侯县，系原告程景平妻子。被上诉人（一审被告）被告闽侯县公安局，住所地福建省闽侯县荆溪镇徐家村128号。法定代表人吴祖刚，局长。上诉人程景平因诉被上诉人闽侯县公安局治安行政处罚一案，不服福州……