（2015）深中法行终字第180号

本案被诉具体行政行为是被上诉人作出的深交罚决第NO：LH0004966号《深圳市交通运输委员会行政处罚决定书》，人民法院依法对该行政处罚行为的合法性进行审查。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条规定，申请从事道路客运经营的，应当按照下列规定提出申请：（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。该规定第八十四条第（一）项规定，未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，根据被上诉人提交的对上诉人及两位乘客的询问笔录、执法录像、涉案机动车行驶证等证据，可以认定涉案车辆为非营运车辆，上诉人未向任何道路运输管理机构提出申请，而使用该车从

本案被诉具体行政行为是被上诉人作出的深交罚决第NO：LH0004966号《深圳市交通运输委员会行政处罚决定书》，人民法院依法对该行政处罚行为的合法性进行审查。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条规定，申请从事道路客运经营的，应当按照下列规定提出申请：（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。该规定第八十四条第（一）项规定，未取得道路客运经营许可，

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）深中法行终字第180号上诉人（原审原告）祖长河，身份证住址广东省河源市源城区。委托代理人于泽华，广东启仁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市交通运输委员会，住所地广东省深圳市福田区竹子林公路主枢纽管理控制中心。法定代表人熊国伟，主任。委托代理人周郁萍，广东华商律师事务所律师。委托代理人董志刚，深圳市交通运输委员会工作人员。上诉人祖长河因诉……