（2018）京03行终510号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，不符合法定起诉条件的不应当受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。因此，公民、法人或者其他组织只有是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系时，才具有原告主体资格。本案中，被诉40号许可证系市规土委应正阳公司的申请作出，周喜茹并非被诉40号许可证的相对人。周喜茹为经济适用房的选房家庭，仅与正阳公司签订了《认购书》，尚未签订《预售合同》，被诉40号许可证未对周喜茹的权利造成直接影响，故周喜茹与本案被诉40号许可证没有利害关系。因此一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回周喜茹的起诉并无不当，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　贾志刚审 判 员　胡兰芳审 判 员　董

周喜茹与北京市规划和国土资源管理委员会等二审行政裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行终510号上诉人（一审原告）周喜茹，女，1944年4月15日出生，汉族。委托代理人陈志杰（上诉人之子），1968年4月21日出生，汉族，中国中医科学院工作人员。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人杨云淇，男，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人韩新……