（2016）冀06行终288号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应该在法定起诉期限内提出。原告要求确认被告2006年3月16日为其补发的冀保新补领第010600021号结婚证无效，其起诉超过法定起诉期限。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，驳回原告姚红的起诉。上诉人姚红不服上诉称，一、竞秀区民政局在补办此结婚证之前，已经有一个法院的离婚判决。所以，补办的行为应当视为是一个无效的具体行政行为。在实体法上，无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力。在程序法上，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效，因为无效的行政行为不具有公定力。因此，当事人申请行政复议或者向法院提起诉讼时，没有时效上的限制。二、现在原告和第三人刘磊的关系处于不明状态。2006年3月16日补办的结婚证与1995年保定市新市区法院的判决发生冲突，这个补办的结婚证实质上不具公定力，对此只好由行政机关或法院确认无效或撤销。三、确认或撤销的具体行政行为与归责无关。本案的起因是原告和第三人刘磊的错误所致，原告愿意接受此行为的处罚。但这并不妨碍法院对这个无效的具体行政行为作出

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应该在法定起诉期限内提出。原告要求确认被告2006年3月16日为其补发的冀保新补领第010600021号结婚证无效，其起诉超过法定起诉期限。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，驳回原告姚红的起诉。上诉人姚红不服上诉称，一、竞秀区民政局在补办此结婚证之前，已经有一个法院的离婚判决。所以，补办的行为应当视为是一个无效的具体行政行为。在实体法上，无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力。在程序法上，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效，因为无效的行政行为不具有公定力。因此，当

河北省保定市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀06行终288号上诉人（原审原告）姚红，女，1962年3月23日出生，汉族，住河北省保定市竞秀区。委托代理人李平，河北日方昇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）保定市竞秀区民政局，住所地保定市竞秀区五四西路368号，组织机构代码00045466-X.法定代表人ＸＸＸ，该局局长。委托代理人文桂茹，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）刘磊，男，1……