（2017）鲁16行终86号

原告能否参与伏栾新村小区楼房分配系伏栾村村集体经济组织内部决定事项，属村民自治范围，不属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款之规定，裁定：驳回原告的起诉。上诉人张桂芬不服原审法院裁定，上诉请求：1.撤销原审裁定，受理本案；2.撤销被上诉人侵害上诉人平等参与伏栾新村小区楼房分配合法权益的违法且无效的行政决定，并兑现支付上诉人应得的相应份额；3.判令被上诉人赔偿因其违法行政决定给上诉人造成的精神损失和其他各种损失；4.诉讼费用由被上诉人负担。理由如下：原审裁定认定事实错误，本案事实是伏栾村委在博兴县博昌街道办事处支持下，以上诉人没有独立院落为由，未把上诉人列入土地补偿费分配对象，导致上诉人五年多未分配到楼房，上诉人在淄博和博兴县博昌街道办事处及伏栾村委之间来回奔波多次寻求解决未果。伏栾村委组织人员从事土地征用补偿费用的管理工作，可以依法认定是协助人民政府从事行政管理工作，不能简单地认为是集体经济组织内部决定事项，属村民自治范围，其决定就是行政决定行为，上诉人的起诉符合《中华人民共和国行

原告能否参与伏栾新村小区楼房分配系伏栾村村集体经济组织内部决定事项，属村民自治范围，不属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款之规定，裁定：驳回原告的起诉。上诉人张桂芬不服原审法院裁定，上诉请求：1.撤销原审裁定，受理本案；2.撤销被上诉人侵害上诉人平等参与伏栾新村小区楼房分配合法权益的违法且无效的行政决定，并兑现支付上诉人应得的相应份额；3.判令被上诉人赔偿因其违法行政决定给上诉人造成的精神损失和其他各种损失；4.诉讼费用由被上诉人负担。理由如下：原审裁定认定事实错误，本案事实是伏栾村委在

山东省滨州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁16行终86号上诉人（原审原告）张桂芬，女，1944年4月28日出生，汉族，住淄博市张店区。委托代理人许勇，男，1966年11月13日出生，汉族，住淄博市张店区。委托代理人许震，男，1971年11月29日出生，汉族，住淄博市张店区。被上诉人（原审被告）博兴县博昌街道办事处伏栾村民委员会。住所地：博兴县博昌街道办事处伏栾村。法定代表人王乐房，主……