（2017）吉07行终26号

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，被告松原市规划局作为城乡规划管理部门，具有在辖区范围内对建设工程核发建设工程规划许可证的法定职权。被告提出的是依据《松原市城市总体规划（2011-2030）》为第三人核发的建设工程规划许可证，对城市规划应当具有前瞻性和预测性的辩解意见值得肯定，但着眼于未来的同时也应立足于当前，被告应兼顾相邻权人的合法权益。被告为第三人颁发建设工程规划许可证时，未结合当前实际充分考虑原告房屋日照的因素，从而使第三人的建筑物对原告房屋的采光构成妨碍，剥夺了原告享受日照的权利。因此，其行政行为违法。但从国家利益、社会公共利益及城市发展的角度考虑，以及第三人建筑物已基本竣工、部分投入使用的现实，同时考虑原告提出的将原告的房屋收购或回迁或者给予赔偿的处理意愿，被告的行政行为不属于必须撤销的行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项之规定，并经审判委员会第26次会议讨论决定，判决确认被告松原市规划局为第三人前郭县广宇房地产开发有限公司颁发建字松GZ016-001号建设工程规划许可证的行政行为违法。上诉人陈娜等58人上诉称，1、松原市规划局为前郭县广

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，被告松原市规划局作为城乡规划管理部门，具有在辖区范围内对建设工程核发建设工程规划许可证的法定职权。被告提出的是依据《松原市城市总体规划（2011-2030）》为第三人核发的建设工程规划许可证，对城市规划应当具有前瞻性和预测性的辩解意见值得肯定，但着眼于未来的同时也应立足于当前，被告应兼顾相邻权人的合法权益。被告为第三人颁发建设工程规划许可证时，未结合当前实际充分考虑原告房屋日照的因素，从而使第三人的建筑物对原告房屋的采光构成妨碍，剥夺了原告享受日照的权利。因此，其行政行为违法。但从国家利益、社会公共利益及城市发展的角度考虑，以及第三人建筑物已基本竣工、部

吉林省松原市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉07行终26号上诉人（原审原告）陈娜等58人。诉讼代表人陈娜，干部，现住松原市。诉讼代表人费守柱，现住松原市。诉讼代表人徐方明，现住松原市。委托代理人熊伟，吉林群兴律师事务所律师。上诉人（原审被告）松原市规划局，住所地松原市青年大街2888号，组织机构代码41281XXXX。法定代表人孙世军，局长。委托代理人兰传奇。委托代理人车宏伟，吉林车宏……