（2016）京02行终674号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，牛凤英请求确认市规委在有违法建设的北京市西城区东新帘子胡同三号院2号房工程中组织竣工验收的行为违法，在市规委否认曾经对上述2号房组织竣工验收的情况下，牛凤英未提供初步证据证明上述2号房产权人曾向市规委提出建设工程规划许可，亦无证据证明市规委向该房屋产权人发放《建设工程规划许可证》并组织竣工验收，故牛凤英的诉讼主张没有事实根据。据此，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回牛凤英的起诉是正确的，本院应予维持。牛凤英的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　金丽审　判　员　　李丹代理审判员　　陈雷二〇一六年六月十四日书　记　员　　王正 来源：

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，牛凤英请求确认市规委在有违法建设的北京市西城区东新帘子胡同三号院2号房工程中组织竣工验收的行为违法，在市规委否认曾经对上述2号房组织竣工验收的情况下，牛凤英未提供初步证据证明上述2号房产权人曾向市规委提出建设工程规划许可，亦无证据证明市规委向该房屋产权人发放《建设工程规划许可证》并组织竣工验收，故牛凤英的诉讼主张没有事实根据。据此，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回牛凤英的起诉是正确的，本院应予维持

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京02行终674号上诉人（一审原告）牛凤英，女，1955年11月26日出生。被上诉人（一审被告）北京市规划委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人张亮。委托代理人孙中海，北京市浩天信和律师事务所律师。上诉人牛凤英因诉北京市规划委员会（以下简称市规委）不履行法定职责一案，不服北京市西城区人民法院（以下简称一审法院……