（2015）浙杭行终字第481号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第八条第二款规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相关联，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。本案所涉房屋系在农村集体所有土地上建造，依法应在本集体经济组织成员之间进行流转。华丽娟与华某乙虽然签订了房产赠与协议，但根据我国法律实行房地一体的原则，房屋与所附的土地不可分割，而法律法规禁止宅基地在非同一集体经济组织成员之间流转。华丽娟已非集体经济组织成员，其不符合房屋受赠人的条件，双方的赠与协议违反了国家法律法规的禁止性规定，该赠与协议应确认为无效。华丽娟无法基于赠与协议取得案涉房屋的所有权，其与本案被诉行政行为无利害关系，并不具备原告主体资格。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释
摘要
《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第八条第二款规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份关系相关联，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。本案所涉房屋系在农村集体所有土地上建造，依法应在本集体经济组织成员之间进行流转。华丽娟与华某乙虽然签订了房产赠与协议，但根
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第481号上诉人（原审原告）华丽娟。委托代理人朱春莲，浙ＸＸ光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市富阳区大源镇人民政府。法定代表人方亮。委托代理人王沂锋。委托代理人夏兆轴，浙江好阳光律师事务所律师。上诉人华丽娟因城建行政强制及行政赔偿上诉一案，不服杭州市富阳区人民法院（2015）杭富行初字第24号行政裁定，向本院提起上诉。本院受……