（2017）甘71行终87号

原告高可斌因其公司出租的车辆被非法抵押，无法收回。为了使公司财产免遭损失，原告在求助公安寻车无望的情况下，自己寻找，后在第三人天奇物流园处发现被骗车辆，经征询天奇物流园保安队长，要求将车开走，在遭其拒绝后，采取自救行动，组织公司员工强行将车开走。被告认为，原告为维护自身权益，纠集公司员工二十余人，不顾天奇物流园的企业管理秩序，撬车锁、冲卡，强行将车辆开走的行为，严重影响了企业的停车管理秩序，构成扰乱企业单位秩序。根据《中华人民共和国治安管理行政处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第二款之规定，给予原告行政拘留十日的处罚。该法第二十三条第一款规定：”有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”；第二款规定：”聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”。从该条款可以看出，构成”扰乱企业单位秩序”的要件同时具备两个，一具有扰乱企业秩序的行为，二致使企业营业秩序不能正常进行。本案原告高

原告高可斌因其公司出租的车辆被非法抵押，无法收回。为了使公司财产免遭损失，原告在求助公安寻车无望的情况下，自己寻找，后在第三人天奇物流园处发现被骗车辆，经征询天奇物流园保安队长，要求将车开走，在遭其拒绝后，采取自救行动，组织公司员工强行将车开走。被告认为，原告为维护自身权益，纠集公司员工二十余人，不顾天奇物流园的企业管理秩序，撬车锁、冲卡，强行将车辆开走的行为，严重影响了企业的停车管理秩序，构成扰乱企业单位秩序。根据《中华人民共和国治安管理行政处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第二款之规定，给予原告行政拘留十日的处罚。该法第二十三条第一款规定：”有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）甘71行终87号上诉人（原审被告）兰州市公安局七里河分局。住所地，兰州市七里河区西津东路***号。法定代表人张鹏程，该局局长。出庭应诉负责人苏福元，该局副局长。委托代理人李斌，该局法制大队副大队长。委托代理人靳元元，该局法制大队中队长。被上诉人（原审原告）高可斌。委托代理人杨世平，甘肃泽锐律师事务所律师。第三人兰州天奇物流集团有限公司。住所地，兰州……