其他行政行为 （2021）豫14行终46号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条规定，公民、法人或者其他组织就土地、房屋等征收征用补偿协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。汪四海提起本案诉讼，符合该司法解释的规定。行政协议是指行政机关为了实现公共利益或者行政管理目标，与公民、法人或者其他组织签订的协议。行政协议的主要特征为协议主体一方恒定是依法享有行政职权的行政主体，签订行政协议的目的是为了履行行政职责，实现行政管理目标。在行政协议履行过程中，为了实现行政管理目标、维护公共利益，行政机关享有对协议履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权，即行政优益权。行政机关在行使行政优益权时，通常以单方变更协议内容、单方解除协议的形式作出，人民法院在审理解除行政协议案件时应当按照《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十一条第一款之规定，对被告订立、履行、变更、解除行政协议的行为是否具有法定职权、是否滥用职权、适用法律法规是否正确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履行相应法定职责进行合法性审查。行政协议既有行政性又有合同性，是行政性和合同性的创造性结合，其因行政性有别于民事合同，又因其合同性不同于一般行
摘要
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条规定，公民、法人或者其他组织就土地、房屋等征收征用补偿协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。汪四海提起本案诉讼，符合该司法解释的规定。行政协议是指行政机关为了实现公共利益或者行政管理目标，与公民、法人或者其他组织签订的协议。行政协议的主要特征为协议主体一方恒定是依法享有行政职权的行政主体，签订行政协议的目的是为了履行行政职责，实现行政管理目标。在行政协议履行过程中，为了实现行政管理目标、维护公共利益，行政机关享有对协议履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权，即行政优益权。行政机关在行使行政优益权时，通常以单方变更协议内容、单方解除协
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行终46号上诉人（原审原告）汪四海，男，1979年7月7日出生，汉族，住河南省永城市。委托代理人皇红恩,河南尊典律师事务所律师。委托代理人李涛,河南尊典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永城市侯岭乡人民政府，住所地：永城市产业集聚区盈和机械装备物流园南塔楼**。法定代表人阚荣杰，乡长。出庭行政负责人刘立轩，男，副乡长。委托代理人王世才，……