（2017）吉01行终37号

长春市人民政府为解决历史遗留无籍房屋登记问题，于2013年11月20日下发了《长春市关于解决历史遗留无籍房屋登记问题的相关规定（暂行）》，根据该规定，长春市规划局作为长春市历史遗留未登记居住房屋确权工作领导小组成员单位，对于其与其它成员单位反馈意见均为同意的项目，由长春市历史遗留未登记居住房屋确权工作领导小组办公室按程序发布公告，无异议后，进行整栋房屋确权并为住户办理房屋登记，对于各成员单位反馈存在不同意见的项目，提请无籍房联合审批会审议。本案中，长春市规划局作出的《关于对岳阳街777号二层楼房屋确权予以确认的复函》是针对长春市历史遗留未登记居住房屋确权工作领导小组办公室的发函，经核查后作出的反馈意见，函复至长春市历史遗留未登记居住房屋确权工作领导小组办公室。故长春市规划局的复函属内部行政行为，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院的受案范围。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回赵国华的起诉。上诉人赵国华上诉称：一、虽然长春

长春市人民政府为解决历史遗留无籍房屋登记问题，于2013年11月20日下发了《长春市关于解决历史遗留无籍房屋登记问题的相关规定（暂行）》，根据该规定，长春市规划局作为长春市历史遗留未登记居住房屋确权工作领导小组成员单位，对于其与其它成员单位反馈意见均为同意的项目，由长春市历史遗留未登记居住房屋确权工作领导小组办公室按程序发布公告，无异议后，进行整栋房屋确权并为住户办理房屋登记，对于各成员单位反馈存在不同意见的项目，提请无籍房联合审批会审议。本案中，长春市规划局作出的《关于对岳阳街777号二层楼房屋确权予以确认的复函》是针对长春市历史遗留未登记居住房屋确权工作领导小组办公室的发函，经核查后作出的

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行终37号上诉人（原审原告）赵国华，女，汉族，1968年4月6日出生，住址长春市朝阳区。被上诉人（原审被告）长春市规划局，住所地长春市南关区南环城路3066号。法定代表人曲国辉，局长。上诉人赵国华要求撤销被上诉人长春市规划局作出的长规函〔2015〕63号《关于对岳阳街777号二楼房屋确权予以确认的复函》并责令被上诉人长春市规划局同意办理产……