（2015）大行初字第165号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”本案中，原告崔斌所诉行为系2014年9月19日针对其房屋实施的拆除行为。对此，原告崔斌已于2015年8月19日向普兰店市人民法院提起行政诉讼，现其在该案尚在人民法院审理过程中又提起本案诉讼，属于针对同一诉讼标的的重复起诉。此外，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第三款之规定，“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”政府的派出机关不同于政府的内设机构或者派出机构，是独立的行政主体，能够以自己的名义行使行政职权，实施行政行为，独立承担行政责任。故原告崔斌以普兰店市人民政府复州湾街道办事处属于不能独立承担法律责任的机构为由将大连市普兰店区人民政府列为本案被告，显系错列被告，经本院释明后，原告仍拒绝变更。此外，本院（2016）辽02行终74号行政裁定已经撤销普兰店市人民法院（2015）普行初字第86号行政判决。原告崔斌基于该判决所认定的事实以大连市普兰店区人民政府为被告提起本案诉讼，明显缺乏事实根

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”本案中，原告崔斌所诉行为系2014年9月19日针对其房屋实施的拆除行为。对此，原告崔斌已于2015年8月19日向普兰店市人民法院提起行政诉讼，现其在该案尚在人民法院审理过程中又提起本案诉讼，属于针对同一诉讼标的的重复起诉。此外，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第三款之规定，“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”政府的派出机关不同于政府的内设机构或者派出机构，是独立的行政主体，能够以自己的名义行

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行初字第165号原告崔斌，男，1973年3月27日出生，汉族，瓦房店市工程质量监督站工作人员，住址瓦房店市。委托代理人包音泰，北京市摩文律师事务所律师。被告大连市普兰店区人民政府，住所地大连市普兰店区府前路12号。法定代表人申守勃，区长。委托代理人王旭，该政府法制办公室工作人员。委托代理人徐勇，辽宁罗力彦律师事务所律师。被告普兰店市人民政府复……