建设工程施工合同纠纷 （2014）百中民二终字第163号

当事人订立合同，必须是双方当事人的真实意思表示，合同的内容不得违反法律强制性规定和损害国家、集体及他人利益。本案原告钦州市建设总公司与被告靖西县龙共矿业公司于2011年1月19日签订的《建设工程施工协议》，该协议书虽盖有钦州市设总公司的公章，但协议书中没有钦州市建设总公司的法定代表人吴克辉签字而是陈办胜签字，如果说陈办胜是吴克辉授权委托，也应该有授权委托书而本案没有。以此证明，该协议书不是原告钦州市建设总公司的真实意思表示，实际是没有建筑资质的南宁第二分公司的负责人陈办胜与赵华强两人筹资借用有资质的钦州市建设总公司的名义与靖西县龙共矿业公司签订。而且被告靖西县龙共矿业公司将凤凰苑工程发包给原告钦州市建设总公司，属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，依照我国《招标投标法》的相关规定必须通过招标而没有进行招标。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的第一条第一款第（二）项：“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”和第（三）项：“建设工程必须进行招标而未招标”的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定无效。由此可见，原

当事人订立合同，必须是双方当事人的真实意思表示，合同的内容不得违反法律强制性规定和损害国家、集体及他人利益。本案原告钦州市建设总公司与被告靖西县龙共矿业公司于2011年1月19日签订的《建设工程施工协议》，该协议书虽盖有钦州市设总公司的公章，但协议书中没有钦州市建设总公司的法定代表人吴克辉签字而是陈办胜签字，如果说陈办胜是吴克辉授权委托，也应该有授权委托书而本案没有。以此证明，该协议书不是原告钦州市建设总公司的真实意思表示，实际是没有建筑资质的南宁第二分公司的负责人陈办胜与赵华强两人筹资借用有资质的钦州市建设总公司的名义与靖西县龙共矿业公司签订。而且被告靖西县龙共矿业公司将凤凰苑工程发包给原告

广西壮族自治区百色市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）百中民二终字第163号上诉人（一审原告）钦州市建设总公司，住所地钦州市东风路建设培训大楼。法定代表人吴克辉，总经理。上诉人（一审原告）钦州市建设总公司南宁第二分公司，住所地南宁市星光大道64号中茵丽景星城6栋2单元1103房。负责人陈办胜。上诉人（一审原告）陈办胜。上诉人（一审原告）赵华强。上列四上诉人共同委托代理人蒙宝林，广西天承律师……