（2017）鲁02行终877号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”本案原告向被告青岛市市北区教育局提交《申请书》，要求被告青岛市市北区教育局履行法定职责，即为履行职责之诉。提起履行职责之诉，对于原告来讲，需具有实体法上的请求权基础；对于被告来讲，需具有相应的法定职责。本案中，原告向被告青岛市市北区教育局申请履行职责的事项，经原审反复确认，原告明确表示，不是申请被告青岛市市北区教育局直接认定原告具有退休教师身份，而是申请青岛市市北区教育局平等对待，同等情况同等处理。也就是说，原告要求被告青岛市市北区教育局履行的职责是：“平等对待，保障其平等权利”。原审认为，“平等对待”是一个笼统的、宽泛性的概念，具体到某一事件时，“平等对待”必须有明确的指向，即，原告要求被告青岛市市北区教育局“平等对待”何种事情，或者要求被告青岛市市北区教育局以“平等对待”的方式履行何种义务。庭审中，原审已经反复向原告释明，要求原告解释其申请被告青岛市市北

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”本案原告向被告青岛市市北区教育局提交《申请书》，要求被告青岛市市北区教育局履行法定职责，即为履行职责之诉。提起履行职责之诉，对于原告来讲，需具有实体法上的请求权基础；对于被告来讲，需具有相应的法定职责。本案中，原告向被告青岛市市北区教育局申请履行职责的事项，经原审反复确认，原告明确表示，不是申请被告青岛市市北区教育局直接认定原告具有退休教师身份，而是申请青岛市市北区

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终877号上诉人（原审原告）赵元淑。委托代理人辛余辉（赵元淑丈夫），山东海晖律师事务所律师。委托代理人史雪梅，山东海晖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市市北区教育局。法定代表人王本猛，局长。委托代理人杜婷，该局工作人员。委托代理人邵守刚，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市市北区人民政府。法定代表人杨旭东……