（2017）苏07执复80号

根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定：被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。灌南法院向经适房中心发出的是协助执行通知书而不是履行到期债务通知书，在协助执行通知书内亦未赋予经适房中心在法定期限内提出异议的权利，实际上就是变相剥夺了其异议权利。法院在执行第三人到期债权的过程中，对于未经实体审判并经生效法律文书确认的债权，执行机构不应当对被执行人与第三人之间是否存在债权债务关系进行实体判断。如果第三人提出异议，即不得对第三人强制执行。本案中，经适房中心、弘都公司从未认可其对王召富、吴书霞负有债务，故对王召富、吴书霞工程款采取执行措施时，并不能确定该债权真实存在。灌南法院直接裁定冻结上述工程款，实际上就是以执行程序代替审判程序，本案中，申请执行人若认为被执行人对经适房中心管理的弘都公司承建的工程款享有到期债权，或者被执行人存在规避执行行为，可以通过诉讼程序主张自己的权利。遂于2017年3月3日作出(2017)苏072

根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定：被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。灌南法院向经适房中心发出的是协助执行通知书而不是履行到期债务通知书，在协助执行通知书内亦未赋予经适房中心在法定期限内提出异议的权利，实际上就是变相剥夺了其异议权利。法院在执行第三人到期债权的过程中，对于未经实体审判并经生效法律文书确认的债权，执行机构不应当对被执行人与第三人之间是否存在债权债务关系进行实体判断。如果第三人提出异议，即不得对第三

江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2017)苏07执复80号申请复议人（申请执行人）：胡中芹，女，1968年9月30日生，住灌南县。委托诉讼代理人：卜延贵（胡中芹同事），男，1951年8月10日生，住灌南县。被执行人：王召富，男，1972年3月30日生，住灌南县。被执行人：裘宴，女，1982年2月27日生，住灌南县。利害关系人（原审异议人）：灌南县经济适用房开发中心，住所地灌南县集中办……