房屋拆迁管理（拆迁） （2018）粤08行初431号

本案是行政强制拆除及行政赔偿案件。争议的焦点是：一、原告及被告的诉讼主体是否适格；二、2018年8月6日被告组织实施的行政强制拆除及清理地上附着物行政行为是否合法；三、原告请求被告支付征地补偿款及赔偿经济损失是否有事实和法律依据。 一、关于原、被告的诉讼主体是否适格的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”涉案被拆建筑物位于德佬村东北面，根据德佬村经济合作社出具的书面证明佐证，原告在2015年10月12日前建造有建筑物用于生产或生活。原告主张对涉案土地实际行使了经营使用权，提供了村集体证明、用电发票或供电查询记录、房屋照片等证据，已完成了初步的举证责任，根据上述法律规定，具有原告诉讼主体资格。开发区国土局等有关单位在联合执法中作出的《责令限期拆除违法建设通知书》的行政相对人虽然不明确，但无法排除行政行为的相对人是原告的可能性，故被告称原告不具备诉讼主体资格的主张不能成立。 涉诉行政强制执行行为虽未明示实施主体；但《责令限期拆除违法

本案是行政强制拆除及行政赔偿案件。争议的焦点是：一、原告及被告的诉讼主体是否适格；二、2018年8月6日被告组织实施的行政强制拆除及清理地上附着物行政行为是否合法；三、原告请求被告支付征地补偿款及赔偿经济损失是否有事实和法律依据。 一、关于原、被告的诉讼主体是否适格的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”涉案被拆建筑物位于德佬村东北面，根据德佬村经济合作社出具的书面证明佐证，原告在2015年10月12日前建造有建筑物用于生产或生活。原告

广东省湛江市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）粤08行初431号 原告梁钰锐，男，汉族，1985年4月6日出生，住广东省湛江经济技术开发区东简街道。 委托代理人李松涛，广东朝胜律师事务所律师。 委托代理人袁婉媚，广东朝胜律师事务所实习律师。 被告湛江经济技术开发区管理委员会，住所地：广东省湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦。 法定代表人罗建君，主任。 委托代理人彭亚锋，湛江经济技术开发……