（2015）连行终字第00049号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。《条例》第六条第一款规定，国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。据此，灌南质检局具有对本辖区内的涉及生产许可证的产品具有监督管理职权。案件争议焦点主要为：灌南质检局对本案是否具有行政管理权；华力泵业公司生产并销售的IHF型化工离心泵是否在其取得生产许可证的IH系列之内；IHF型化工离心泵是否在《国家实行生产许可证制度的工业产品目录》中；灌南质监局对华力泵业公司的罚款是否明显过重、处罚不当。依据行政处罚法规定，行政处罚由违法行为发生地具有行政处罚权的行政机关管辖。华力泵业公司销售给连云港市华通化学有限公司涉案产品交货地在需方所在地，即为违法行为发生地，在灌南质检局行政管理的区域内，灌南质检局具有对生产许可证的监督检查管理职权，故灌南质检局具有行政管辖权。国家质量监督检验检疫总局制定的《泵产品生产许可证实施细则》第1.2条规定，凡属于耐腐蚀泵、高温
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。《条例》第六条第一款规定，国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。据此，灌南质检局具有对本辖区内的涉及生产许可证的产品具有监督管理职权。案件争议焦点主要为：灌南质检局对本案是否具有行政管理权；华力泵业公司生产并销售的IHF型化工离心泵是否在其取得生产许可证的IH系列之内；IHF型化工离心泵是否在《国家实行生产许可证制度的工业产品目录》中；灌南质监局对华力
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）连行终字第00049号上诉人（原审原告）安徽华力泵业有限公司,住所地在安徽省泾县泾川镇箬帽路。法定代表人吴江涛，该公司董事长。委托代理人李军，该公司经理。委托代理人周志宏，安徽皖南律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市灌南质量技术监督局,住所地在连云港市灌南县常州北路。法定代表人于劲松，该局局长。副职负责人陈开军，该局副局长。委托代理人……