房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫16行终8号

河南周口经济开发区太昊路办事处系河南周口经济开发区管理委员会的派出机构，独自实施对涉案房屋拆除行为时并未取得法律、法规或者规章的授权，依法应由周口经济开发区管理委员会作为本案被告承担法律责任，但由于2020年6月1日起施行的河南省高级人民法院《关于依法准确确定行政案件被告的指导意见（试行）》第一条第（十）项“街道办事处以自己名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，以街道办事处为被告”的规定，再加上河南周口经济开发区管理委员会答辩时已明确涉案房屋的强拆主体系河南周口经济开发区太昊路办事处，河南周口经济开发区太昊路办事处也承认系办事处独自实施的拆除行为，在此情况下，赵周平已经完全能够辨明涉案房屋的强制拆除行为主体是河南周口经济开发区太昊路办事处，而不是河南周口经济开发区管理委员会，为了推动社会矛盾纠纷诉源治理，发挥人民法院实质性化解行政争议，认定河南周口经济开发区太昊路办事处为本案适格被告并无不当。无论是以房屋征收或是违法建筑的强制拆除，都应当按照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、三十六条、三十七条、三十八条、四十四条的规定履行催告、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定（征收的则申

河南周口经济开发区太昊路办事处系河南周口经济开发区管理委员会的派出机构，独自实施对涉案房屋拆除行为时并未取得法律、法规或者规章的授权，依法应由周口经济开发区管理委员会作为本案被告承担法律责任，但由于2020年6月1日起施行的河南省高级人民法院《关于依法准确确定行政案件被告的指导意见（试行）》第一条第（十）项“街道办事处以自己名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，以街道办事处为被告”的规定，再加上河南周口经济开发区管理委员会答辩时已明确涉案房屋的强拆主体系河南周口经济开发区太昊路办事处，河南周口经济开发区太昊路办事处也承认系办事处独自实施的拆除行为，在此情况下，赵周平已经完全能够辨明涉案房屋的

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫16行终8号上诉人（一审原告）赵周平，男，汉族，1966年5月2日生，住河南省周口市川汇区。委托代理人黄晓丽，北京在明律师事务所律师，一般代理。被上诉人（一审被告）周口经济开发区管理委员会。法定代表人刘涛，该管委会主任。被上诉人（一审被告）周口经济开发区太昊路办事处。法定代表人徐方，该办事处主任。上诉人赵周平因强制拆除房屋一案，不服周口市川汇……