行政复议 （2019）沪01行初126号

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。根据《行政复议法》第十二条第二款的规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。原告范云鹏以松江区税务分局为被申请人向被告松江区政府提出行政复议申请。松江区政府不具有受理该申请的职权，故作出被诉告知书，告知原告向有权机关提出行政复议申请。被诉告知书对原告的权利义务明显未产生实际影响，不应当纳入人民法院行政诉讼受案范围。因此，原告对此提起行政诉讼，不符合法定的起诉条件，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，裁定如下：驳回原告范云鹏的起诉。案件受理费人民币50元，退还原告范云鹏。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市高级人民法院。审　判　长　　董礼洁审　判　员　　孙　歆人民陪审员　　瞿玉芳二〇一九年十月三十日书　记　员　　张　昊附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。根据《行政复议法》第十二条第二款的规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。原告范云鹏以松江区税务分局为被申请人向被告松江区政府提出行政复议申请。松江区政府不具有受理该申请的职权，故作出被诉告知书，告知原告向有权机关提出行政复议申请。被诉告知书对原告的权利义务明显未产生实际影响，不应当纳入人民法院行政诉讼受案范围。因此，原告对此提起行政诉讼，不符合法定的起诉条件，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行初126号原告范云鹏，男，1965年11月1日出生，汉族，户籍地广东省韶关市曲江区。委托代理人张雪云（系原告妻子），女，1978年11月2日出生，汉族，户籍地广东省韶关市曲江区。被告上海市松江区人民政府，住所地上海市松江区园中路1号。法定代表人陈宇剑，区长。委托代理人王恩海，上海市松江区人民政府工作人员。委托代理人陈曙，上海市茸诚伟达律师……