（2018）辽02行终367号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条第二款规定，”有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人”。本案中，被告提供视频资料一份拟证明已将大公（瓦）不罚决字[2015]第4号不予行政处罚决定书送达原告，但在该视频近5分多钟的内容中未体现向原告送达了此决定书，被告无其他证据证明其履行了合法的送达程序，亦无证据证明存在无法送达情形，因此，被告作出的不予行政处罚决定违反了法定程序。此外，被告对原告荆秀香及其丈夫周长太是否受伤，伤是如何形成的并未查清楚，未依法作出处理决定，被告提供的证据不足以证实对第三人吕明所作不予处罚决定的合法性，属于事实不清，证据不足，被告所作出的大公（瓦）不罚决字[2015]第4号不予行政处罚决定书认定事实的主要证据不足、违反法定程序，应依法予以撤销。关于原告主张赔偿其经济损失的请求，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条”被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求”的规定，因原告未在诉讼中提交造成经济损失的证据，且并未就存在的精神损害事实和精神

荆秀香、瓦房店市公安局行政处罚二审行政判决书

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽02行终367号上诉人（原审原告）荆秀香，女，1954年12月26日出生，汉族，农民，住址瓦房店市。上诉人（原审被告）瓦房店市公安局，住所地瓦房店市西长春路一段七号。负责人梁刚，局长。委托代理人王长海，该局法制大队工作人员。委托代理人王静，该局法制大队工作人员。原审第三人吕明，女，1973年11月24日出生，汉族，瓦房店市太阳街道王店村民委员……