（2016）沪01行终368号

国家法律规定保护基本农田，在基本农田中对生产设施用地有明确的规定，是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。本案管林前在XX村的承包地是基本农田，在租用期间未向有关部门办理农业项目、生产设施用地的申请，故管林前在XX村的2组、3组租用土地种植葡萄，只是属一般农户，其搭建的屋棚不符合生产设施用地的条件。我国相关土地和规划方面的法律规定，对于临时建筑、临时用地应当进行审批。因管林前庭审中未提供相关的审批手续证明被拆棚舍得到审批，因此，管林前要求赔偿房屋损失请求缺乏法律依据。对于管林前主张赔偿的其他财物损失，在庭审中，管林前陈述接到村委会通知后便来到现场，确认棚舍拆除后相关财物均在现场。至于管林前认为由于下雨造成财物损失，但从视频资料中未反映出拆除时下雨的情形。即便下雨，管林前应该对自己的财产进行保管，若保管不善造成的损失应由管林前自行负担。鉴此，对管林前要求评估的申请，不予准许，对管林前主张的赔偿损失请求不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决确认南桥镇政府于2

国家法律规定保护基本农田，在基本农田中对生产设施用地有明确的规定，是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。本案管林前在XX村的承包地是基本农田，在租用期间未向有关部门办理农业项目、生产设施用地的申请，故管林前在XX村的2组、3组租用土地种植葡萄，只是属一般农户，其搭建的屋棚不符合生产设施用地的条件。我国相关土地和规划方面的法律规定，对于临时建筑、临时用地应当进行审批。因管林前庭审中未提供相关的审批手续证明被拆棚舍得到审批，因此，管林前要求赔偿房屋损失请求缺乏法律依据。对于管林前主张赔偿的其他财物损失，在庭审中，管林前陈述接到村委会通知后便来到现场，确认棚舍拆除后相关财物均在现场

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终368号上诉人（原审原告）管林前，XX年XX月XX日生，汉族。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区南桥镇人民政府。法定代表人张征，镇长。委托代理人顾其荣，上海市奉贤区南桥镇人民政府工作人员。委托代理人王群辉，上海市昆仑律师事务所律师。上诉人管林前因行政城建其他一案，不服上海市奉贤区人民法院（2016）沪0120行初4号行政判决，向本院提起上……