（2017）鲁01行终675号

黄金时代业委会选举程序尚未结束，起诉状处未加盖黄金时代业委会的公章，上诉人不具备起诉资格而驳回起诉是错误的。根据相关法律规定，业主委员会是作为业主团体的组织机构，属于业主大会的执行机构，是基于业主团体的意思自行设立，属于业主自治范畴，是否备案，不影响业主委员会的成立。《物业管理条例》中并未赋予备案机关对备案事由的合法性进行审查判断并进而作出是否准予备案的行政职权，同时，亦未规定备案对业主委员会成立的影响。备案仅是程序性制度，并非业主委员会成立的前提条件，经业主大会选举系业主委员会成立的唯一法定条件。2014年9月，在被上诉人的组织下，黄金时代业委会进行换届选举，换届程序及过程合法，黄金时代业委会已经合法成立并备案，本次换届系第三届换届，并非首次成立，因此，上诉人具有诉讼主体资格。起诉状中之所以没有加盖公章是被上诉人以保管为由将公章收回。被上诉人作出的《关于黄金时代业委会换届选举开箱唱票请求答复意见》影响了黄金时代业委会的成立及备案，上诉人与该公告有直接的利害关系。请求：1.撤销一审裁定，指令一审法院继续审理或依法改判；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼

黄金时代业委会选举程序尚未结束，起诉状处未加盖黄金时代业委会的公章，上诉人不具备起诉资格而驳回起诉是错误的。根据相关法律规定，业主委员会是作为业主团体的组织机构，属于业主大会的执行机构，是基于业主团体的意思自行设立，属于业主自治范畴，是否备案，不影响业主委员会的成立。《物业管理条例》中并未赋予备案机关对备案事由的合法性进行审查判断并进而作出是否准予备案的行政职权，同时，亦未规定备案对业主委员会成立的影响。备案仅是程序性制度，并非业主委员会成立的前提条件，经业主大会选举系业主委员会成立的唯一法定条件。2014年9月，在被上诉人的组织下，黄金时代业委会进行换届选举，换届程序及过程合法，黄金时代业委

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017）鲁01行终675号上诉人（一审原告）济南高新区黄金时代业主委员会，住所地济南高新区浪潮路北口黄金时代物业二楼。被上诉人（一审被告）济南高新技术产业开发区管理委员会舜华路街道办事处，住所地济南奥体中路与新泺大街交叉口西北100米。法定代表人张庆胜，主任。委托代理人张会丽，山东鲁舜律师事务所律师。上诉人济南高新区黄金时代业主委员会（以下简称黄金时代……