其他行政行为 （2018）最高法行申9274号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。屠冬青通过“长沙市长信箱”向人民政府提出建议、意见，属于《信访条例》第二条所指的信访行为，相关部门已作信访答复。根据本院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇(乡)人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复（〔2005〕行立他字第4号第一条规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。屠冬青通过“长沙市长信箱”向人民政府提出建议、意见，属于《信访条例》第二条所指的信访行为，相关部门已作信访答复。根据本院关于不服县级以上人民政府信访

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申9274号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：屠冬青，男，汉族，1959年12月5日出生，住长沙市。 屠冬青因诉长沙市人民政府信访答复一案，不服湖南省高级人民法院（2015）湘高法立行终字第104号行政裁定，向我院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 屠冬青申请再审称，对长沙市人民政府答复其提出的“新……