（2016）皖10行终43号

起诉人提起诉讼应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，具有原告主体资格。本案中，屯溪区黎阳街40号房屋原所有权人系梁春芳，其生前未就规划许可行为提起过诉讼，且与拆迁人已签订了房屋拆迁安置协议。在梁春芳签订协议前，屯溪区黎阳街40号房屋未因赠与发生过所有权转移。梁春芳去世后，其继承人依法继承了房屋拆迁安置协议约定的权利义务，但屯溪区黎阳街40号房屋已非梁春芳所有，对其继承人不再发生继承转移。因此，原告与被诉规划许可行为不具有利害关系，其起诉不符合法定起诉条件。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回梁琦的起诉。宣判后，梁琦提起上诉称，原审裁定认定事实错误，适用法律错误。1.上诉人与本案被诉行政行为存在利害关系，被诉行政行为对上诉人的权利义务产生了实际影响；2.被诉行政行为属于人民法院的受案范围；3.黄山市规划局核发的黄规地（2007）060号《建设用地规划许可证》实体和程序均违法，应

起诉人提起诉讼应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，具有原告主体资格。本案中，屯溪区黎阳街40号房屋原所有权人系梁春芳，其生前未就规划许可行为提起过诉讼，且与拆迁人已签订了房屋拆迁安置协议。在梁春芳签订协议前，屯溪区黎阳街40号房屋未因赠与发生过所有权转移。梁春芳去世后，其继承人依法继承了房屋拆迁安置协议约定的权利义务，但屯溪区黎阳街40号房屋已非梁春芳所有，对其继承人不再发生继承转移。因此，原告与被诉规划许可行为不具有利害关系，其起诉不符合法定起诉条件。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《

安徽省黄山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖10行终43号上诉人（原审原告）梁琦，男，1968年6月6日出生，汉族。委托代理人罗永强，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄山市城乡规划局。法定代表人万国庆，局长。被上诉人（原审被告）安徽省住房和城乡建设厅。法定代表人侯淅珉，厅长。上诉人梁琦因规划行政许可一案，不服安徽省黄山市屯溪区人民法院于2016年5月18日作出的（2……