（2017）苏02行终56号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。本案中，顾泉珍因不服涉案《行政处罚决定书》，向无锡市人民政府申请复议，无锡市人民政府经过复议，维持了涉案《行政处罚决定书》，故本案中公安南长分局和无锡市人民政府是共同被告，原审判决只将公安南长分局列为被告，属遗漏当事人，违反法定程序，依法应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销无锡市梁溪区人民法院（2016）苏0203行初24号行政裁定。本案发回无锡市梁溪区人民法院重审。审 判 长 谢唯诚审 判 员 何 薇代理审判员 崔晓萌二〇一七年五月三日书 记 员 孙 莉 来源：
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。本案中，顾泉珍因不服涉案《行政处罚决定书》，向无锡市人民政府申请复议，无锡市人民政府经过复议，维持了涉案《行政处罚决定书》，故本案中公安南长分局和无锡市人民政府是共同被告，原审判决只将公安南长分局列为被告，属遗漏当事人，违反法定程序，依法应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终56号上诉人（原审原告）顾泉珍，女，1960年1月6日生，，汉族，住无锡市梁溪区。被上诉人（原审被告）无锡市公安局南长分局，住所地无锡市梁溪区清名路380号。法定代表人钱锡忠，该局局长。委托代理人马光恩，该局工作人员。上诉人顾泉珍因与被上诉人无锡市公安局南长分局（以下简称公安南长分局）治安行政处罚一案，不服无锡市梁溪区人民法院（201……