其他（资源） （2019）辽04行终249号

根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第十二条的规定，原告应是与行政行为有利害关系的公民，法人或者其他组织，可以为维护自身的合法权益针对行政机关的不作为提起行政诉讼。故，唐彦忠不具有本案适格的原告主体资格。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告唐彦忠的起诉。案件受理费50元，依法由唐彦忠承担。上诉人唐彦忠上诉请求:撤销原裁定，指定望花区法院实体审理，诉讼费用由被上诉人承担。其理由是，按照国家相关法律法规规章的规定，被上诉人应当承接国务院、省政府下放的相关职责，有认定本地区历史建筑的法定职责，上诉人在诉讼中将被上诉人列为被告符合法律规定，被上诉人在原审中是适格主体，原审法院驳回上诉人的诉讼，没有事实和法律依据。被上诉人辩称，依据辽住建发（2014）3号《关于印发＜辽宁省历史建筑认定办法＞的通知》第十条规定“历史建筑由市（县）城乡规范主管部门会同相关部门提出意见，建议，委托具有城乡规划编制资质的单位准备相关材料，征询社会意见，组织专家认证，经审议通过，报市（县）人民政府批准后向社会公

根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第十二条的规定，原告应是与行政行为有利害关系的公民，法人或者其他组织，可以为维护自身的合法权益针对行政机关的不作为提起行政诉讼。故，唐彦忠不具有本案适格的原告主体资格。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告唐彦忠的起诉。案件受理费50元，依法由唐彦忠承担。上诉人唐彦忠上诉请求:撤销原裁定，指定望花区法院实体审理，诉讼费用由被上诉人承担。其理由是，按照国家相关法律法规规章的规定，被上诉人应当承接国务院、省政府下放的相关职责，有认定本地区历史建筑的法定职

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽04行终249号上诉人（原审原告）唐彦忠，男，1962年9月15日出生，汉族，住沈阳市沈北新区，现住抚顺市东洲区。被上诉人（原审被告）抚顺市自然资源局，住所地抚顺市顺城区振兴大厦A座。法定代表人夏红军，系该局局长。委托代理人崔学文，系辽宁民威律师事务所律师。上诉人唐彦忠与被上诉人抚顺市自然资源局不履行法定职责一案，不服抚顺市望花区人民法院（2……