（2017）粤08行终3号

本案二审争议的焦点是：一、原审法院在证据认定上是否存在错误，从而导致认定事实不清；二、被上诉人是否存在超期办案等不依法履行法定职责的行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第二款规定：“公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。”故被上诉人接上诉人报案后，应及时制作受案回执单交报案人上诉人。上诉人认为被上诉人在《报警回执》、《受案回执》中的加注文字是内部办案民警单方所为，不能证明办案民警联系不到上诉人从而导致《受案回执》等不能送达上诉人的事实。本案是电话报案后再当面报案，上诉人到派出所报案时，派出所不是按照报案日期制作受案回执单不符合规定，被上诉人的辩解是因当时领导已下班，只能完善报批手续后，再送达受案回执等法律文书。该辩解理由不足，但即便存在程序瑕疵，由于派出所事后已积极联系报案人，并着手开展调查，并未对案件的正常办理造成任何不利影响。

本案二审争议的焦点是：一、原审法院在证据认定上是否存在错误，从而导致认定事实不清；二、被上诉人是否存在超期办案等不依法履行法定职责的行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第二款规定：“公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。”故被上诉人接上诉人报案后，应及时制作受案回执单交报案人上诉人。上诉人认为被上诉人在《报警回执》、《受案回执》中的加注文

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤08行终3号上诉人（原审原告）梁秋成，男，汉族，1987年9月14日出生，住吴川市，被上诉人（原审被告）吴川市公安局，住所地：吴川市梅录街道解放北路21号。法定代表人罗爱军，局长。委托代理人骆伟，吴川市公安局法制大队民警。委托代理人全湛，吴川市公安局梅录派出所副所长。上诉人梁秋成因与被上诉人吴川市公安局不履行治安管理法定职责一案，不服湛江经济……