（2015）通中行终字第00378号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定，对已经立案的，但行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是海安发改委对海安住建局询问案涉地块的工程项目是否符合国民经济和社会发展规划及是否纳入国民经济和社会发展年度计划的答复意见，该答复意见仅是表述了既已客观存在的事实，即该工程项目已纳入2014年国民经济和社会发展年度计划报告，并经海安县第十五届人民代表大会第三次会议通过。复函本身对钱城英不产生法律效力，对其的权利义务也不产生影响，仅是为被函告的海安住建局实施房屋征收后续行政行为提供了依据。况且，钱城英已经对海安县人民政府案涉征收决定和补偿决定提起行政复议和行政诉讼，应认为海安发改委的复函行为对钱城英合法权益明显不产生实际影响。据此，原审法院遂裁定驳回钱城英的起诉。钱城英不服，向本院提起上诉称，钱城英不服海安县人民政府的房屋征收补偿决定，向法院提起诉讼的过程中，得知海安发改委曾作出被诉复函。被诉复函是一个独立的行政行为，属于行政诉讼的受案范围。该复函是对钱城英房屋实施征收的必备条件，对钱城英的权利义务具有实际影响。请求二审法院
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定，对已经立案的，但行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是海安发改委对海安住建局询问案涉地块的工程项目是否符合国民经济和社会发展规划及是否纳入国民经济和社会发展年度计划的答复意见，该答复意见仅是表述了既已客观存在的事实，即该工程项目已纳入2014年国民经济和社会发展年度计划报告，并经海安县第十五届人民代表大会第三次会议通过。复函本身对钱城英不产生法律效力，对其的权利义务也不产生影响，仅是为被函告的海安住建局实施房屋征收后续行政行为提供了依据。况且，钱城英已经对海安县人民政府案涉征收决定
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00378号上诉人（原审原告）钱城英。委托代理人徐政。委托代理人黄爱华，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海安县发展和改革委员会，住所地海安县海安镇长江中路106号。法定代表人夏卫军，主任。委托代理人杨文惠，江苏海陵律师事务所律师。上诉人钱城英因要求撤销国民经济和社会发展年度计划复函一案，不服海安县人民法院（2015）安行……