（2017）黔26行终58号

被告黔东南州公安局凯里经济开发区公安分局因原告杨光贵等人向三江村村干和鸭塘街道办事处主任索要征地补偿款，涉嫌敲诈勒索为由，对原告杨光贵等人予以刑事拘留，并向凯里市人民检察院移送审查起诉，凯里市人民检察院建议另作其他处理。原告杨光贵等人的行为虽不构成刑事犯罪，但属于行政处罚范围，被告黔东南州公安局凯里经济开发区公安分局遂根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十四条和《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十二条的规定，将该案转为行政案件办理。因原告杨光贵等人的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项的规定，被告查明案件事实后，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条的规定，在向原告杨光贵告知拟作出行政处罚决定的事实、理由，及依法享有陈述和申辩的权利后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项的规定，对原告杨光贵作出凯开公局行罚决字（2016）212号《行政处罚决定书》，处以行政拘留十五日的行政处罚的行政行为，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。原告杨光贵虽对处罚决定所认定

被告黔东南州公安局凯里经济开发区公安分局因原告杨光贵等人向三江村村干和鸭塘街道办事处主任索要征地补偿款，涉嫌敲诈勒索为由，对原告杨光贵等人予以刑事拘留，并向凯里市人民检察院移送审查起诉，凯里市人民检察院建议另作其他处理。原告杨光贵等人的行为虽不构成刑事犯罪，但属于行政处罚范围，被告黔东南州公安局凯里经济开发区公安分局遂根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十四条和《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十二条的规定，将该案转为行政案件办理。因原告杨光贵等人的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项的规定，被告查明案件事实后，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔26行终58号上诉人（原审原告）：杨光贵，男，1976年1月11日出生，苗族，住贵州省凯里市。委托代理人：杨昌军，贵州铁力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黔东南州公安局凯里经济开发区公安分局。法定代表人：李勇，局长。委托代理人：傅瑜，黔东南州公安局凯里经济开发区公安分局纪委书记。委托代理人：陈步华，黔东南州公安局凯里经济开……