（2017）辽07行初16号

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，原告诉请被告凌海市人民政府根据退还土地的申请，履行法定职责，责令退还土地。根据上述规定，原告认为被告凌海市人民政府未经批准违法占用土地的，应向土地行政主管部门提出申请，由县级以上人民政府土地行政主管部门调查后，针对违法占用的土地，责令退还。法律没有授予被告凌海市人民政府和闫家镇人民政府责令退还土地的行政职责，原告直接申请被告履行退还土地的法定职责，理由不成立。本院于审理中，向原告释明，建议原告向土地行政主管部门提出申请，对该申请的处理不服的可以提起行政诉讼，原告明确拒绝。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，原告诉请被告凌海市人民政府根据退还土地的申请，履行法定职责，责令退还土地。根据上述规定，原告认为被告凌海市人民政府未经批准违法占

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽07行初16号原告：凌海市闫家镇邢家村719名村民，住所地凌海市。诉讼代表人：刘振铁，男，1950年4月1日出生，汉族，农民，现住凌海市系该村村委会主任。诉讼代表人：刘振才，男，1965年3月28日出生，汉族，农民，现住凌海市。诉讼代表人：李振良，男，1964年1月4日出生，汉族，农民，现住凌海市。诉讼代表人：刘达生，男，1970年6月11日……