（2015）肇中法行终字第49号

上诉人苏延生、苏钦生和苏礼榕在本案中起诉主要提出三项请求：1、撤销封开县江口镇人民政府于2014年11月21日作出的《关于补偿丰沙第二经济合作社被征地户损失的建议》；2、将作出上述建议的相关镇府工作人员和村委人员移送公安、检察机关和纪委查处；3、将故意包庇犯罪、严重失职、渎职的江口镇和丰沙村委相关领导移送纪委处理。其中第1项请求针对的是封开县江口镇人民政府作出的建议，由于该建议不具有强制力，性质上属行政指导行为，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（四）项的规定，不属人民法院行政诉讼的受案范围。至于第2、第3项请求，属违纪违法犯罪问题，同样不属人民法院行政审判权限范围。故此，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，对苏延生、苏钦生和苏礼榕的起诉，应裁定不予受理。综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，处理恰当，本院予以维持。三上诉人的上诉请求理据不足，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第（

上诉人苏延生、苏钦生和苏礼榕在本案中起诉主要提出三项请求：1、撤销封开县江口镇人民政府于2014年11月21日作出的《关于补偿丰沙第二经济合作社被征地户损失的建议》；2、将作出上述建议的相关镇府工作人员和村委人员移送公安、检察机关和纪委查处；3、将故意包庇犯罪、严重失职、渎职的江口镇和丰沙村委相关领导移送纪委处理。其中第1项请求针对的是封开县江口镇人民政府作出的建议，由于该建议不具有强制力，性质上属行政指导行为，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（四）项的规定，不属人民法院行政诉讼的受案范围。至于第2、第3项请求，属违纪违法犯罪问题，同样不属人

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）肇中法行终字第49号上诉人（原审起诉人）苏延生，男，汉族，住封开县，公民身份号码：×××1001。上诉人（原审起诉人）苏钦生，男，汉族，住封开县，公民身份号码：×××3001。上诉人（原审起诉人）苏礼榕，男，汉族，住封开县，公民身份号码：×××5537。上诉人苏延生、苏钦生和苏礼榕因诉封开县江口镇人民政府行政纠纷一案，不服广东省封开县人民法院（……