（2017）川15行终136号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月提出。法律另有规定的除外。”及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定。被诉规划许可的行政相对人系第三人天际置地公司，其作出具体行政行为后，仅向行政相对人颁发了规划许可，并未告知彭政诉权或起诉期限。因此，本案应当适用2年的诉讼期限。在签订购房合同时，天际置地公司在签约地公示了建设用地规划许可证，故彭政应在签订购房合同时就知道或应当知道该具体行政行为的内容。因此，本案起诉期限应从签订合同之日（即2014年10月4日）起计算。彭政于2017年7月10日起诉已超过法定起诉期限，遂裁定驳回彭政的起诉。彭政不服，上诉称：一审裁定适用法律错误。2011年9月27日，南溪区住建局向天际置地公司核发建设用地规划许可证，彭政彭政不知道该具体行政行为的内容，且该行政许可涉及的土地系不动产，本案

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月提出。法律另有规定的除外。”及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定。被诉规划许可的行政相对人系第三人天际置地公司，其作出具体行政行为后，仅向行政相对人颁发了规划许可，并未告知彭政诉权或起诉期限。因此，本案应当适用2年的诉讼期限。在签订购房合同时，天际置地公司在签约地公示了建设用

四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川15行终136号上诉人（一审原告）彭政，男，汉族，1987年5月×日出生，住四川省宜宾市南溪区。委托代理人何家林，四川合泰律师事务所律师。执业证号：15101199310476281。被上诉人（一审被告）宜宾市南溪区住房城乡规划建设和城镇管理局，住所地：四川省宜宾市南溪区洗脚田农业局旁。统一社会信用代码：11511222008713566A。……