其他行政行为 （2019）粤20行终1422号

因中山市机构改革，原市国土局的职权由市自然资源局继续行使，因此，市自然资源局是本案适格被告。《国土资源行政处罚办法》第十二条第一款规定：“符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；（三）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；（四）属于本部门管辖；（五）违法行为没有超过追诉时效。”《国土资源违法行为查处工作规程》第6.1条规定：“线索核查的主要内容：（1）涉嫌违法当事人的基本情况；（2）涉嫌违法的基本事实；（3）违反国土资源管理法律法规的情况；（4）是否属于本级本部门管辖”。据此，存在违法行为人且行为人的身份、登记信息明确是国土资源违法行为查处立案的条件之一。本案中，根据原市国土局的核查情况，涉嫌实施违法行为的有派力国际投资（澳门）有限公司以及河南省唐河县第二建筑安装工程公司，因原市国土局尚未查清派力国际投资（澳门）有限公司的登记信息，换言之，该公司是否登记存在尚无材料可以反映。因此，原市国土局作出中土公告[2018]1539号告知书，告知已查明的情况以及该局待核查清楚登记信息后，将依法作出相应处理，并无

因中山市机构改革，原市国土局的职权由市自然资源局继续行使，因此，市自然资源局是本案适格被告。《国土资源行政处罚办法》第十二条第一款规定：“符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；（三）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；（四）属于本部门管辖；（五）违法行为没有超过追诉时效。”《国土资源违法行为查处工作规程》第6.1条规定：“线索核查的主要内容：（1）涉嫌违法当事人的基本情况；（2）涉嫌违法的基本事实；（3）违反国土资源管理法律法规的情况；（4）是否属于本级本部门管辖”。据此，存在违法行为人且行为人的身份、登

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤20行终1422号上诉人（原审原告）：中山市三乡镇岗泉村泉眼第四村民小组，住所地广东省中山市三乡镇岗泉村。主要负责人：吴建德，组长。诉讼代表人：郑炳忠，男，1983年8月6日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：赵祖国，湖南澧州律师事务所律师。委托代理人：陈建波，湖南公言律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市自然资源局，住所地广东省中……