（2017）鲁02行终644号

被告针对青岛市市北区换届工作领导小组的要求，依据青岛市《关于进一步完善人口和计划生育责任追究制度的意见》，对原告政协委员推荐资格进行的组织审查行为，是组织机构进行人事审查的行为，不属于人民法院受案范围，故对原告起诉不予受理。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定驳回原告隋妍的起诉。退还案件受理费50元。上诉人隋妍不服原审法院裁定，上诉称:1、原审程序违法。原审法院未公开开庭对本案进行审理，与其裁定中“经审理查明”不相符。2、原审认定事实错误。原审裁定中《关于对有关人选审查的复函》不知是何人提交，未经过庭审质证。原审未对上诉人请求中所涉及的其他行政行为予以审查，被上诉人未向上诉人送达《关于对有关人选审查的复函》，恰恰是被上诉人违法所致，原审法院应予以释明，而不应增加当事人的诉累。原审裁定自相矛盾，上诉人政协委员的推荐资格是依据《中华人民共和国宪法》所享有的参政议政的权利，与“人事审查”无关，被上诉人无权进行人事审查。原审法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项认定上诉人是行政机关工作人员错误。综

被告针对青岛市市北区换届工作领导小组的要求，依据青岛市《关于进一步完善人口和计划生育责任追究制度的意见》，对原告政协委员推荐资格进行的组织审查行为，是组织机构进行人事审查的行为，不属于人民法院受案范围，故对原告起诉不予受理。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定驳回原告隋妍的起诉。退还案件受理费50元。上诉人隋妍不服原审法院裁定，上诉称:1、原审程序违法。原审法院未公开开庭对本案进行审理，与其裁定中“经审理查明”不相符。2、原审认定事实错误。原审裁定中《关于对有关人选审查的复函》不知是何人提交，未经过庭审质证。原审

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终644号上诉人（原审原告）隋妍。委托代理人罗光，山东国弘律师事务所律师。委托代理人杨梓煜，山东国弘律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市市北区卫生和计划生育局。法定代表人程方厚，职务局长。上诉人隋妍申请撤销被上诉人青岛市市北区卫生和计划生育局行政行为一案，因不服青岛市市北区人民法院（2017）鲁0203行初52号行政裁定，向本院提……