（2017）浙02行终199号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。被诉立项审批行为系针对第三人宁海县征收办作出，立项审批后尚有规划许可、用地审批等后续行为，并不直接产生征迁法律效果，故原告与该行政行为不具有直接、必然的利害关系，原告起诉不符合法定的受理条件，应当裁定不予受理，因已经受理，应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，被诉立项批复批准的项目为宁海县竹口三村，上诉人的房屋就在该地块范围内。上诉人是涉案地块的地上房屋的实际所有人和占有人、土地的使用权人。被上诉人宁海县发改局批复该地块上进行其他项目建设的行为，直接影响了上诉人对这块土地、地上房屋的占有和使用。正是因为被诉立项批复的作出，上诉人才遇到拆迁。被诉立项批复已经对上诉人的生产生活产生了实际影响，侵害了上诉人的合法权益。一审法院认定被诉立项批复与上诉人不具有直接

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。被诉立项审批行为系针对第三人宁海县征收办作出，立项审批后尚有规划许可、用地审批等后续行为，并不直接产生征迁法律效果，故原告与该行政行为不具有直接、必然的利害关系，原告起诉不符合法定的受理条件，应当裁定不予受理，因已经受理，应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，被

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终199号上诉人（原审原告）陈霞娟，女，1972年4月18日出生，汉族，住宁海县。委托代理人王新亮（特别授权代理），北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁海县发展和改革局，住所地宁海县跃龙街道环城东路21号。法定代表人项汉明，局长。委托代理人魏旭灿，宁海县发展和改革局工作人员。委托代理人朱作德，浙江中汇律师事务所律师。被上诉人（……