（2015）通中行终字第00318号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。就本案而言，2002年，徐开友因原房屋拆迁，被统一安置在海安镇镇南村7组集体规划区域内建房。2003年2月至2004年6月期间，相关职能部门完成了对徐开友新建房屋的用地、建房等审批，其中2003年6月27日，海安镇政府向徐开友颁发3615号许可证。现徐开友认为，案涉3615号许可证侵犯其合法权益，于2015年4月21日提起本案诉讼，明显超过了五年的起诉期限。据此，原审法院遂裁定驳回徐开友的起诉。徐开友不服，向本院提起上诉称，其在海安法院2014年10月28日立案受理的（2014）安行初字第00066号行政诉讼之前不可能知道案涉许可证，其并没有超过法定起诉期限。本案涉及不动产的诉讼，应使用二十年的规定。请求二审法院撤销一审裁定，依法改判。徐开友提起上诉后，原审法院已将各方当事人提交的证据材料随案移送本院。本
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。就本案而言，2002年，徐开友因原房屋拆迁，被统一安置在海安镇镇南村7组集体规划区域内建房。2003年2月至2004年6月期间，相关职能部门完成了对徐开友新建房屋的用地、建房等审批，其中2003年6月27日，海安镇政府向徐开友颁发3615号许可证。现徐开友认为，案涉3615号许可证侵犯其合法权益，于2015年4月
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00318号上诉人（原审原告）徐开友。被上诉人（原审被告）海安县海安镇人民政府。住所地海安县海安镇花园大道**号。法定代表人张勇华，镇长。上诉人徐开友因行政审批一案，不服海安县人民法院（2015）安行初字第00046号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审查查明，2002年，徐……