水利行政管理（水利） （2019）渝02行终266号

原审法院对本案的证据，认定正确，本院予以确认。 原审查明的事实与二审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点在于：1.本案系梁山街道办与张高轩之间的民事协议纠纷还是梁平区水利局履行行政职责的行政行为？2.梁平区水利局是否为本案适格被告？3.梁平区河道管理站在进行河道治理工作期间移除张高轩苗木的行为是否合法？对此，评析如下： 关于本案系张高轩与梁山街道办之间的民事纠纷还是梁平区水利局行政行为的问题。2016年8月31日中共梁平县委办公室第33期《县委纪要》“关于小沙河河道治理及污水管网问题”的工作安排中，决定由原梁平县水务局负责牵头实施小沙河河道治理。该纪要第五条第5项载明“由梁山街道、双桂街道牵头，协调工程占地、房屋拆迁、清除占地范围内青苗、林木、构筑物，做好施工过程中群众协调工作和社会稳定工作”。根据上述纪要内容结合《施工合同》的约定，可以看出原梁平县水务局是此次河道治理工作的组织实施机构，梁山街道办是协调机构，河南青联公司是负责具体实施的施工企业。梁山街道办的日常工作并不包括河道治理，其参与本次河道治理的具体工作仅限于协调相关事宜、做好河道治理施工过程中的群众协调工作

原审法院对本案的证据，认定正确，本院予以确认。 原审查明的事实与二审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点在于：1.本案系梁山街道办与张高轩之间的民事协议纠纷还是梁平区水利局履行行政职责的行政行为？2.梁平区水利局是否为本案适格被告？3.梁平区河道管理站在进行河道治理工作期间移除张高轩苗木的行为是否合法？对此，评析如下： 关于本案系张高轩与梁山街道办之间的民事纠纷还是梁平区水利局行政行为的问题。2016年8月31日中共梁平县委办公室第33期《县委纪要》“关于小沙河河道治理及污水管网问题”的工作安排中，决定由原梁平县水务局负责牵头实施小沙河河道治理。该纪要第五条第5项载明“由梁山

重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝02行终266号 上诉人（原审被告）重庆市梁平区水利局，统一社会信用代码11500228739838987E，住所地重庆市梁平区梁山街道马房路28号。 法定代表人陈宝涛，局长。 出庭应诉负责人蒋帮全，该局党组成员。 委托代理人唐勇，重庆文才律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）张高轩，男，生于1969年10月13日，汉族，住重庆市梁平区。 ……