（2016）陕71行初239号

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请。市环发[2003]206号《西安市秦岭北麓生态环境保护专项整治领导小组办公室关于下发西安市秦岭北麓第一批整改和关闭搬迁的矿山企业的通知》将周至县利旺铅矿确定为关闭的矿山企业，并在通知要求各区县矿管部门要在辖区政府的领导下，对应取缔关停的矿山企业，坚决予以取缔关停。本院认为，该通知虽是政府内部文件，未对外发布或者送达，但通知的内容涉及利旺铅矿的实际利益，对于随后出现的行政行为具有一定的影响力，故对于被告陕西省人民政府的辩驳意见本院不予采纳。被告陕西省人民政府以市环发[2003]206号通知对利旺铅矿的权利义务并不产生实际影响，不符合行政复议法及其实施条例规定的受理条件，属于认定事实不清、适用法律错误。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（二）项之规定，判决如下：一、撤销被告陕西省人民政府于2016年7月29日作出陕政复驳字[2016]24号《驳回行政复议申请决定书》；二、责令被告陕西省人民政府于本判决生效后60日内重新作出行政行为。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请。市环发[2003]206号《西安市秦岭北麓生态环境保护专项整治领导小组办公室关于下发西安市秦岭北麓第一批整改和关闭搬迁的矿山企业的通知》将周至县利旺铅矿确定为关闭的矿山企业，并在通知要求各区县矿管部门要在辖区政府的领导下，对应取缔关停的矿山企业，坚决予以取缔关停。本院认为，该通知虽是政府内部文件，未对外发布或者送达，但通知的内容涉及利旺铅矿的实际利益，对于随后出现的行政行为具有一定的影响力，故对于被告陕西省人民政府的辩驳意见本院不予采纳。被告陕西省

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行初239号原告马鑫，男，汉族。委托代理人李为国，陕西克利律师事务所律师。被告陕西省人民政府，住所地：西安市新城区新城大院。法定代表人胡和平，省长。委托代理人苏建武，陕西省人民政府法制办公室行政复议应诉二处工作人员。委托代理人许立，陕西法智律师事务所律师。原告马鑫不服被告陕西省人民政府行政复议决定一案，于2016年8月8日向本院提起行政诉讼。……