（2016）甘71行终72号

原告苏爱平起诉的诉讼请求为撤销被告对原告被征收土地上附着物作出的432741.12元补偿决定，判令被告对原告的地上附着物按市场价给予合理补偿，结合案件实际，在土地征收过程中被告对原告被征收土地上的花卉苗木进行了登记造册，并经原告签字确认，后被告按照补偿安置标准计算了花卉苗木的补偿金额，原告既未在该补偿金额表上签名，被告也未加盖公章，被告制作的该表仅是征地当事人签订补偿安置协议前的阶段性准备工作，不是被告最终作出的征收补偿决定，该行为不具有可诉性。从原告起诉的事实与理由来看，原告认为被告按照补偿安置方案标准计算地上附着物的价值错误要求按照市场评估价进行补偿，其实际是对被告作出的补偿安置方案中的补偿标准存有异议，对此，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不

原告苏爱平起诉的诉讼请求为撤销被告对原告被征收土地上附着物作出的432741.12元补偿决定，判令被告对原告的地上附着物按市场价给予合理补偿，结合案件实际，在土地征收过程中被告对原告被征收土地上的花卉苗木进行了登记造册，并经原告签字确认，后被告按照补偿安置标准计算了花卉苗木的补偿金额，原告既未在该补偿金额表上签名，被告也未加盖公章，被告制作的该表仅是征地当事人签订补偿安置协议前的阶段性准备工作，不是被告最终作出的征收补偿决定，该行为不具有可诉性。从原告起诉的事实与理由来看，原告认为被告按照补偿安置方案标准计算地上附着物的价值错误要求按照市场评估价进行补偿，其实际是对被告作出的补偿安置方案中的补

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）甘71行终72号上诉人（原审原告）苏爱平，男，汉族，住甘肃省漳县武阳镇城关村。委托代理人彭莹，甘肃和谐律师事务所律师。委托代理人刘晓敏，甘肃和谐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）漳县国土资源局，住所地定西市漳县。法定代表人蔡爱林，该局局长。委托代理人陈其刚，甘肃久铭律师事务所律师。上诉人苏爱平因与被上诉人漳县国土资源局（以下简称漳县国土局）土地行……