（2017）苏01行初85号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。”《行政诉讼法》第七十四条的规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。”本案中，被告鼓楼区城管局实施了对原告房屋门窗等的拆除行为，但其依据的《强制拆除决定书》已被市城管局40号《行政复议决》撤销，应认定其实施的拆除行为缺乏相应的法律依据，应予撤销。但鼓楼区城管局实施的拆除行为不具有撤销内容，故应确认其拆除行为违法。原告提出两被告在实施拆

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。”《行政诉讼法》第七十四条的规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行初85号原告姚公前,男,1957年12月16日生，汉族，住南京市鼓楼区。原告杨再秀,女,1959年12月16日生，汉族，住南京市鼓楼区。两原告的共同委托代理人张波，北京京平律师事务所律师。两原告的共同委托代理人段悦秋，北京京平律师事务所实习律师。被告南京市鼓楼区人民政府，住所地南京市鼓楼区山西路124号。法定代表人刘军，南京市鼓楼区人民……