（2015）泰中行终字第00095号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条之规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，鞠志萍、奚其林户均在讼争选址意见书所涉地块以外，泰兴市规划局核发的选址意见书与其无利害关系，故鞠志萍、奚其林、奚鸿涛、奚镇涛不具备诉讼主体资格。原审法院遂依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回鞠志萍、奚其林、奚镇涛、奚鸿涛的起诉。鞠志萍上诉称，上诉人属于选址意见书的相对方，丹霞路作为皇家水岸等项目的一部分，本身占用了上诉人的集体土地。一审法院裁定适用法律错误，请求二审撤销一审裁定，指令其继续审理。泰兴市规划局答辩称，本局核发的泰规划选字第321283201410021号选址意见书，程序合法、实体合法，上诉人亦不在选址意见书所涉范围内，请求二审驳回上诉。维持原裁定。泰兴市园林绿化管理处陈述，讼

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条之规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，鞠志萍、奚其林户均在讼争选址意见书所涉地块以外，泰兴市规划局核发的选址意见书与其无利害关系，故鞠志萍、奚其林、奚鸿涛、奚镇涛不具备诉讼主体资格。原审法院遂依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回鞠志萍

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行终字第00095号上诉人（原审原告）鞠志萍。被上诉人（原审被告）泰兴市规划局，住所地泰兴市济川街道曾涛路68号。法定代表人尹辉宏，局长。委托代理人陈中，泰兴市规划局副局长。委托代理人丁佐荣，江苏博诚律师事务所律师。原审原告奚其林。原审原告奚镇涛。原审原告奚鸿涛。原审第三人泰兴市园林绿化管理处，住所地泰兴市国庆东路*号。法定代表人何建国，主……