（2016）皖01行终491号

“…被上诉人（合肥市蜀山区城市管理行政执法局）查处时，原告（上诉人）所建房屋一直处于违法状态，…”的结论，既不尊重历史遗留事实，也不符合当前法律规定，更严重违反“法律不溯及既往”原则。三、被上诉人合肥市蜀山区城市管理行政执法局作出编号为No：3446029限期拆迁决定书处罚时，拒绝上诉人要求听证请求，更加剥夺上诉人陈述和申辩权利，处罚程序严重违法。根据《合肥市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第十五条规定，“…执法局在依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上罚款、对法人或者其他组织处以10000元以上罚款等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执法局应当组织听证。”上诉人知晓前述处罚事实时，于2016年6月4日便去蜀山执法局，要求听证，但当时赵宏军局长不在，副局长张宗成和几位领导又让我们去找执法队强拆办，该办的李队长即叫我们回家等候。然而，直至今日，上诉人也未接到蜀山执法局听证通知。综上，被上诉人蜀山执法局，在本案执法过程中严重滥用执法权，违反全面、客观、公正执法原则，忽视历史遗留问题，剥夺上诉人听证、申辩权利，处罚程序

“…被上诉人（合肥市蜀山区城市管理行政执法局）查处时，原告（上诉人）所建房屋一直处于违法状态，…”的结论，既不尊重历史遗留事实，也不符合当前法律规定，更严重违反“法律不溯及既往”原则。三、被上诉人合肥市蜀山区城市管理行政执法局作出编号为No：3446029限期拆迁决定书处罚时，拒绝上诉人要求听证请求，更加剥夺上诉人陈述和申辩权利，处罚程序严重违法。根据《合肥市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第十五条规定，“…执法局在依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上罚款、对法人或者其他组织处以10000元以上罚款等重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖01行终491号上诉人（原审原告）王兴保，男，1954年10月18日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区，委托代理人王东，安徽中天恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）合肥市蜀山区城市管理行政执法局，住所地安徽省合肥市合作化南路24号，统一社会信用代码11340104557828235R。法定代表人赵宏军，局长。委托代理人范烔，该局工作人员。委托……