（2015）榕行终字第582号

根据上诉人在诉状中列明的诉求：1.请求更换《药品经营许可证》和《执业药师注册证》；2.请求赔偿被上诉人行政不作为导致其药店倒闭损失30万元。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任》。”根据《执业药师注册管理暂行办法》（国药管人（2000）156号）第十条、第十一条、第十二条的规定，执业药业注册有效期三年，持证者须再次办理注册手续的，应当在有效期满前三个月提出申请。可见，执业药师再次续办是依申请而为的行政行为。上诉人提起本案诉讼未提交证据证明其已向行政机关提出申请的事实，且未说明不能提供证据的正当理由。上诉人提起诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定。其诉被上诉人不予再次注册《执业药师注册证》的行政不作为的行为未被确认违法，故不具备提起行政赔偿诉讼的前提条件，应予以驳回。一审裁定书

根据上诉人在诉状中列明的诉求：1.请求更换《药品经营许可证》和《执业药师注册证》；2.请求赔偿被上诉人行政不作为导致其药店倒闭损失30万元。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任》。”根据《执业药师注册管理暂行办法》（国药管人（2000）156号）第十条、第十一条、第十二条的规定，执业药业注册有效期三年

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）榕行终字第582号上诉人（一审原告）程梅云，女，汉族，住福建省闽侯县。被上诉人（一审被告）福建省食品药品监督管理局，住所地福州市鼓楼区东浦路156号展企大厦。法定代表人俞开海，副局长（主持工作）。委托代理人陈为钻，男，福建省食品药品监督管理局工作人员。上诉人程梅云诉被上诉人福建省食品药品监督管理局（以下简称药监局）行政不作为附带行政赔偿一案，不……