（2014）东中法行初字第9号

《广东省土地管理实施办法》（1997年10月16日发布实施）第二十条规定：“农村居民、回乡落户的干部、职工、复退军人以及华侨、港澳同胞和台湾同胞建住宅使用集体所有的土地，应向乡（镇）、村农民集体经济组织提出申请，经同意后，上报审批：使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡（镇）人民政府批准，并办理用地手续；使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准，并由县级人民政府国土管理部门办理用地手续。”本案中，东莞市大朗镇某某村管理区以及当地东莞市大朗镇人民政府，系基于刘顺轩作为港澳同胞的身份批准其使用案涉土地的，东莞市政府、东莞国土局经审核从而于2003年2月25日向刘顺轩颁发东府集用字（2003）第1900171305249号《集体土地建设用地使用证》。而根据东莞市大朗镇某某村村民委员会于2014年11月7日出具的《证明》以及本院前往该村民委员会对刘志彪、刘耀坤、刘效开进行调查的情况反映，虽然东府集用字（2003）第1900171305249号《集体土地建设用地使用证》所占土地连同刘球原祖屋所在位置的土地一起建了厂房对外出租，故使用同一门牌号，但东府集用字（2003）第190

《广东省土地管理实施办法》（1997年10月16日发布实施）第二十条规定：“农村居民、回乡落户的干部、职工、复退军人以及华侨、港澳同胞和台湾同胞建住宅使用集体所有的土地，应向乡（镇）、村农民集体经济组织提出申请，经同意后，上报审批：使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡（镇）人民政府批准，并办理用地手续；使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准，并由县级人民政府国土管理部门办理用地手续。”本案中，东莞市大朗镇某某村管理区以及当地东莞市大朗镇人民政府，系基于刘顺轩作为港澳同胞的身份批准其使用案涉土地的，东莞市政府、东莞国土局经审核从而于2003年2月25日向刘顺轩颁发东府集用

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）东中法行初字第9号原告：刘球，男。委托代理人：邬超洲，广东海法（东莞）律师事务所律师。委托代理人：陈喜，广东海法（东莞）律师事务所律师。被告：东莞市人民政府，住所地：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心，组织机构代码证号：70773468-1。法定代表人：袁宝成，市长。委托代理人：王好，东莞市法制局工作人员。委托代理人：李晨瑜，东莞市国土资源局……