（2015）盐环行终字第00014号

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条第一款规定，农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。本案中，吴英俊以其原取得的农村土地承包经营权证遗失为由，向被告东台市富安镇人民政府申请补发该证，吴英俊与本案具有利害关系，具备原告诉讼主体资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款规定，县级以上地方人民政府应向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。第十七条第一款规定，农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。该条第二款规定，经乡（镇）人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。根据上述规定，本案被告作为乡（镇）一级人民政府，不具有办理补发农村土地承包经营权证的职权，原告应向所在镇农村经营管理部门提出补发申请。原告诉被告不履行为其办理补发3.28亩农村土地承包经营权证法定职责的理

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条第一款规定，农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。本案中，吴英俊以其原取得的农村土地承包经营权证遗失为由，向被告东台市富安镇人民政府申请补发该证，吴英俊与本案具有利害关系，具备原告诉讼主体资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款规定，县级以上地方人民政府应向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。第十七条第一款规定

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐环行终字第00014号上诉人（原审原告）吴英俊。委托代理人唐正辉，江苏东亭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东台市富安镇人民政府。住所地在东台市富安镇小街。法定代表人王骥，该镇镇长。委托代理人陈海燕，该镇党委政法委员。委托代理人虞银春，江苏天全律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）徐宗涛。被上诉人（原审第三人）东台市富安镇北街居民委员会。住……